HOME  ȸ¿ø°¡ÀÔ  LOGIN  SITEMAP  ENGLISH 
 
HOME > °Ô½ÃÆÇ > Ã¥¹ß°£°Ô½ÃÆÇ  

Á¦ ¸ñ | Çѱ¹°æÁ¦ ¼±ÁøÈ­¸¦ À§ÇÑ ¼¼Á¦ °³Çõ
Àú ÀÚ | Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸ ³¯Â¥:2008-06-16 | Á¶È¸: 6683  
1. Ã¥ ¸í : Çѱ¹ °æÁ¦ ¼±ÁøÈ­¸¦ À§ÇÑ ¼¼Á¦°³Çõ
2. ÃâÆÇ»ç : µµ¼­ÃâÆÇ Çس²
3. Àú ÀÚ : Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸ
4. ¹ßÇà¿ù : 2008³â 6¿ù
5. °³ ¿ä
¿ì¸® ³ª¶ó´Â ÇöÀç 1960³â´ë ÀÌÈÄ 40³â°£ Áö¼ÓµÈ °íµµ¼ºÀå½Ã´ë¸¦ ¸¶°¨ÇÏ°í Àú¼ºÀåÇÔÁ¤¿¡ ºüÁúÁöµµ ¸ð¸¥´Ù´Â ¿ì·Á ¼Ó¿¡ °æÁ¦ÀÇ ÀáÀ缺Àå´É·ÂÀ» È®ÃæÇÏ°í »õ·Î¿î ¼ºÀ嵿·ÂÀ» ¸ð»öÇÏ´Â °ÍÀÌ ±¹°¡Àû °úÁ¦·Î ´ëµÎµÇ°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷, ÃÖ±ÙÀÇ ±¹³»¿Ü °æÁ¦․»çȸȯ°æÀÇ ±Þ°ÝÇÑ º¯È­´Â »õ·Î¿î Æз¯´ÙÀÓÀÇ Ãß±¸¸¦ ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¿ì¸® ³ª¶ó °æÁ¦°¡ »õ·Î¿î Æз¯´ÙÀÓÀ» ±¸ÃàÇϱâ À§ÇÏ¿© °¡Àå ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀº ±â¾÷°ú °¡°è¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ¸ðµç °æÁ¦ÁÖüµéÀÌ È°µ¿ÇÏ´Â µ¥ ÁØ°Å°¡ µÇ´Â ÀÏÁ¾ÀÇ °æ±â±ÔÄ¢(rule of the game)À» ¼±ÁøÈ­ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±× Áß¿¡¼­µµ °¡Àå ½Ã±ÞÇÏ°í Áß¿äÇÑ °ÍÀÌ ¼¼Á¦ÀÇ Æ²À» ¼±ÁøÈ­ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.

¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦¸¦ ¼±ÁøÈ­ÇÏ·Á¸é ¸ÕÀú ÇöÇà ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦ÀÇ ±¸Á¶Àû ¹®Á¦Á¡À» ÆľÇÇÏ¿©¾ß µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦ÀÇ ¹®Á¦Á¡Àº, ù° ¼¼Á¦°¡ °Ç±¹ ÀÌÈÄ ¼ö¾øÀÌ ¸¹ÀÌ °³ÆíµÇ¾ú´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±× °á°ú ¼¼¸ñÀÇ ¼ö°¡ Áö³ªÄ¡°Ô ¸¹°í, Á¶¼¼Ã¼°è ¿ª½Ã º¹ÀâÇØÁ³´Ù. µÑ°, °³º° ¼¼Á¦ÀÇ ±¸Á¶ ¿ª½Ã ¼¼À²°ú °ú¼¼±¸°£ µîÀÌ º¹ÀâÇÏ´Ù´Â ÁöÀûÀ» ¹Þ°í ÀÖ´Ù. ÁÖÁöÇÏ´Ù½ÃÇÇ ¼¼Á¦°¡ º¹ÀâÇÒ¼ö·Ï Á¶¼¼¿¡ ÀÇÇÑ ÀÚ¿ø¹èºÐÀÇ ¿Ö°îÀÌ Å©°í ±×¿¡ µû¶ó »çȸÈÄ»ýµµ °¨¼ÒÇÏ¿© È¿À²¼º ºñ¿ëÀÌ Á¡Â÷ Áõ°¡ÇÏ´Â ¹®Á¦°¡ À¯¹ßµÈ´Ù. ¼Â°, ¿©·¯ ¼¼¸ñ¿¡¼­ ºñ°ú¼¼¿Í °¨¸é µîÀÌ ³Ê¹« ¸¹¾Æ °ú¼¼±â¹ÝÀÌ Ãà¼ÒµÇ°í ¼¼À²Àº ³ô¾ÆÁ® ³³¼¼ÀÚµéÀÇ »ó´ëÀû ºÎ´ãÀÌ Ä¿ÁüÀ¸·Î½á ÇüÆò¼º Ãø¸é¿¡¼­ ¹®Á¦¸¦ ¾ß±âÇÏ°í ÀÖ´Ù. ³Ý°, ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦°¡ ±Þ¼ÓÇÏ°Ô ÁøÀüµÇ°í ÀÖ´Â ¼¼°èÈ­¿¡ ¾ÆÁ÷ ¼øÀÀÇÏ°í ÀÖÁö ¸øÇÑ °ÍÀ¸·Î Æò°¡µÇ°í ÀÖ´Ù. OECD ±¹°¡µéÀ» ºñ·ÔÇÏ¿© Àü ¼¼°èÀÇ ¸¹Àº ±¹°¡µéÀº ÇöÀç ÀÚ±¹ÀÇ ±¹°¡°æÀï·Â Á¦°í¸¦ À§ÇÏ¿© ¿Ü±¹°úÀÇ Á¶¼¼°æÀï(tax competition)¿¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î ´ëóÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹ýÀμ¼¸¦ °æÀïÀûÀ¸·Î ÀÎÇÏÇÏ°í, ¼Òµæ¼¼À²À» ³·ÃãÀ¸·Î½á ¼¼ÈÄ ÀÚº»¼Òµæ°ú ÀӱݼҵæÀ» ³ô¿© ¿Ü±¹À¸·ÎºÎÅÍ ÀÚº»À» À¯Ä¡ÇÏ°í, °í±ÞÀηÂÀ» ÀÚ±¹À¸·Î À¯Ä¡ÇÏ·Á°í ³ë·ÂÇÏ°í ÀÖ´Ù. ´õ ³ª¾Æ°¡ ´Ù¸¥ ±¹°¡µé°ú FTA ü°áÀÌ ¸¹ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö¸é¼­ ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦¸¦ ±¹Á¦Àû ±âÁØ¿¡ ¸Â°Ô °³ÆíÇÒ Çʿ伺ÀÌ ´ëµÎµÇ°í ÀÖ´Ù. ´Ù¼¸Â°, Áö¹æ¼¼Á¦µµ Áö¹æÈ­ÀÇ ±Þ¼ÓÇÑ ÁøÀü°ú Áö¹æÀÚÄ¡Á¦ÀÇ ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ Á¤ÂøÀ» À§Çؼ­ ¸¹Àº ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÀÖ´Ù´Â ÁöÀûÀÌ ¸¹´Ù.

ÀÌ»ó°ú °°Àº ¹®Á¦Á¡À» ÇØ°áÇϱâ À§Çؼ­´Â ¼¼Á¦¸¦ ±Ùº»ÀûÀ¸·Î °³ÆíÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ¸¹Àº Àü¹®°¡µéÀÌ ÁöÀûÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ÇöÀç±îÁö Á¦´ë·Î ÃßÁøµÇÁö ¸øÇÑ °ÍÀº ±×¸¸Å­ ¼¼Á¦°³ÆíÀÌ Çö½ÇÀûÀ¸·Î ½±Áö ¾Ê´Ù´Â °ÍÀ» ¹ÝÁõÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±× ÀÌÀ¯´Â ¾î¶°ÇÑ ¼¼Á¦°³Æíµµ ¸ðµç °æÁ¦ÁÖüÀÇ ÈÄ»ýÀ» °³Æí Àüº¸´Ù °³¼±½ÃÅ°´Â ¼ÒÀ§ ÆÄ·¹Åä¿ì¿ùÇÑ °ÍÀÌ ÀÖÀ» ¼ö ¾ø±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. µû¶ó¼­ ¼º°øÀûÀÎ ¼¼Á¦°³ÆíÀ» À§Çؼ­´Â Á¤Ä¡․°æÁ¦ÇÐÀûÀ¸·Î ¸¹Àº ³­°üÀ» ±Øº¹ÇÏ¿©¾ß µÉ °ÍÀÌ´Ù.
Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ´Â 2007³â 11¿ù ¼±Áø±¹ ÁøÀÔÀ» À§ÇÑ ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦°³Æí¹æ¾ÈÀ» ¸¶·ÃÇϱâ À§ÇÏ¿© ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸ¸¦ Á¶Á÷ÇÏ¿´´Ù. ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸ¿¡¼­´Â ¿ì¸® ³ª¶ó°¡ ¼±Áø±¹ ÁøÀÔÀ» À§ÇÏ¿© ¼¼Á¦¸¦ ¿©ÇÏÈ÷ °³ÆíÇÒ °ÍÀΰ¡¿¡ ´ëÇØ ½Éµµ ÀÖ´Â ¿¬±¸¸¦ ÇÏ¿´´Âµ¥, ±× °á½ÇÀÌ ¹Ù·Î º» Ã¥ÀÚÀÌ´Ù. ÀÌ Ã¥¿¡¼­´Â ¼Òµæ¼¼Á¦, ¼Òºñ¼¼Á¦, ¹ýÀμ¼Á¦, ºÎµ¿»ê¼¼Á¦, Áö¹æ¼¼Á¦, »ó¼Ó․Áõ¿©¼¼Á¦ ¹× ¿¡³ÊÁö․ȯ°æ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æ¾È¿¡ ´ëÇÏ¿© ½Éµµ ÀÖ°Ô ´Ù·ç°í ÀÖ´Ù. ¡®Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸ¡¯¿¡¼­´Â ¿ì¸® ³ª¶ó ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ±âº» ¿øÄ¢À» ¡®´Ü¼øÈ­', ¡®³ÐÀº ¼¼¿ø°ú ³·Àº ¼¼À²' ¹× ¡®¼¼¼öÁ߸³ÀûÀÎ ¼¼Á¦°³Æí'À¸·Î ¼³Á¤ÇÑ µÚ °³º° ¼¼Á¦¿¡ ´ëÇÏ¿© °³Æí¾ÈÀ» ÁغñÇÏ¿´´Ù. ƯÈ÷, ¼¼Á¦°³Æí ÈÄÀÇ Á¶¼¼¼öÀÔÀÌ ÇöÀçÀÇ Á¶¼¼¼öÀÔ°ú °°¾Æ¾ß ÇÑ´Ù´Â ¼¼¼öÁ߸³ÀûÀÎ °³Æí¾ÈÀ» ¸¶·ÃÇÏ·Á°í ³ë·ÂÇÏ¿´´Ù.

º»¼­ÀÇ ³»¿ëÀ» ¼Ò°³ÇÏ¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù. Á¦1ÀåÀº °ûÅ¿ø ±³¼ö´Ô²²¼­ Á¶¼¼ÀÇ ½Ã´ëÀû ¿ªÇÒ°ú Çö ½Ã´ë Á¶¼¼Á¤Ã¥ÀÇ ¹æÇâ¿¡ ´ëÇÏ¿© ÁýÇÊÇÏ¿´À¸¸ç, Á¦2Àå¿¡¼­´Â ÇÊÀÚ¿Í À¯ÀÏÈ£ ±³¼ö´Ô²²¼­ ¼±Áø±¹ ÁøÀÔÀ» À§ÇÑ ¿ì¸® ³ª¶ó Á¶¼¼Á¦µµ °³ÆíÀÇ Àü¹ÝÀûÀÎ ¹æ¾ÈÀ» ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¿øÄ¢°ú ±âº» ¹æÇâÀ» Áß½ÉÀ¸·Î ÁýÇÊÇÏ¿´´Ù. Á¦3ÀåºÎÅÍ Á¦9Àå±îÁö´Â ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ °¢·Ð¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ºÎºÐÀÌ Á¤¸®µÇ¾î ÀÖ´Ù. Á¦3Àå¿¡¼­´Â Àü¿µÁØ․ÀÌöÀÎ ±³¼ö´Ô²²¼­ ¼Òµæ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È, Á¦4Àå¿¡¼­´Â ±è¼º¼ø ±³¼ö´Ô²²¼­ ¼Òºñ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È, Á¦5Àå¿¡¼­´Â ÀÌÀÎ½Ç ±³¼ö´Ô²²¼­ ¹ýÀμ¼ °³Æí¹æ¾È, Á¦6Àå¿¡¼­´Â ÀÌ¿µÈñ ¹Ú»ç´Ô°ú ÃÖº´È£ ±³¼ö´Ô²²¼­ Àç»ê¼¼Á¦¸¦ ºñ·ÔÇÑ ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È, Á¦7Àå¿¡¼­´Â ¿øÀ±Èñ ±³¼ö´Ô°ú ÀÓ¼ºÀÏ ¹Ú»ç´Ô²²¼­ Áö¹æ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È, Á¦8Àå¿¡¼­´Â À¯°æ¹® ±³¼ö´Ô²²¼­ »ó¼Ó¼¼․Áõ¿©¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È, Á¦9Àå¿¡¼­´Â ±è½Â·¡․°­¸¸¿Á ¹Ú»ç´Ô²²¼­ ¿¡³ÊÁö․ȯ°æ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾ÈÀ» ÁýÇÊÇÏ¿´´Ù.

ºÎµð º»¼­¿¡¼­ Á¦±âµÇ´Â °³Æí¹æ¾ÈµéÀÌ ¿ì¸® ³ª¶ó°¡ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ¼±Áø±¹¿¡ ÁøÀÔÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±âº» ƲÀ» ¼³Á¤ÇÏ´Â µ¥ Å« µµ¿òÀÌ µÇ±â¸¦ ±â¿øÇÑ´Ù. ¼¼Á¦°³ÆíÀº ½ÃÁ¡ÀÌ Áß¿äÇѵ¥ ÃÖÀûÀÇ ½Ã±â´Â »õ·Î¿î Á¤ºÎ°¡ Ãâ¹üÇÒ ¶§¶ó°í ÆǴܵȴÙ. ÀÌ·± ½Ã°¢¿¡¼­ °æÁ¦È°¼ºÈ­¸¦ ÃÖ¿ì¼± ±¹Á¤°úÁ¦·Î ¼³Á¤ÇÑ À̸í¹Ú Á¤ºÎ¿¡¼­ ¼º°øÀûÀÎ ±¹Á¤°úÁ¦ ¼öÇàÀ» À§ÇÏ¿© À̸¥ ½ÃÀÏ ³»¿¡ Á¶¼¼Á¦µµÀÇ °³ÆíÀ» Àû±ØÀûÀ¸·Î ÃßÁøÇÒ °ÍÀ» ±ÇÇÑ´Ù. ÀÌ´Â ¼¼Á¦°³ÆíÀ̶õ ½Ã±â¸¦ ³õÄ¡¸é ÃßÁøµ¿·ÂÀ» È®º¸Çϱ⠾î·Æ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±× µ¿¾È Á¤ºÎ°¡ ÃßÁøÇÑ ¼¼Á¦°³ÆíÀÌ ¸¹Àº ³ë·Â¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¼º°øÇÏÁö ¸øÇÏ¿´´ø °Íµµ ÀûÀýÇÑ ½Ã±â¿¡ ÃßÁøÇÏÁö ¸øÇ߱⠶§¹®À̶ó°í »ç·áµÈ´Ù.

º»¼­°¡ Ãâ°£µÉ ¶§±îÁö ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸÀÇ ¸ðµç ºÐµéÀÌ ¼ö°í¸¦ ÇØ Á̴ּÙ. ƯÈ÷, ÀÓº´ÀÎ ±³¼ö(ÃæºÏ´ë)²²¼­´Â Á÷Á¢ ÁýÇÊ¿¡ Âü¿©ÇÏÁö´Â ¾Ê¾ÒÁö¸¸, ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸÀÇ ±ÄÀº ÀÏÀ» ¸¶´ÙÇÏÁö ¾Ê°í Çå½ÅÀûÀ¸·Î ³ë°í¸¦ ¾Æ³¢Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ÀÌ ÀÚ¸®¸¦ ºô¾î °¨»çÀÇ ¸¶À½À» ÀüÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ º»¼­ÀÇ ÃâÆÇÀ» µµ¿Í ÁֽŠµµ¼­ÃâÆÇ Çس²ÀÇ ³ëÇöö »çÀå°ú °ü°èÀÚ ¿©·¯ºÐ²²µµ °¨»çµå¸°´Ù.

¸¶Áö¸·À¸·Î º»¼­¿¡¼­ Á¦±âµÇ´Â ¼¼Á¦°³Æí¹æ¾ÈµéÀº Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸÀÇ °ø½ÄÀûÀÎ °ßÇØ°¡ ¾Æ´Ï°í Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ ¼¼Á¦°³ÆíÀ§¿øȸÀÇ °ßÇØÀÓÀ» ¹àÈù´Ù.

2008³â 4¿ù 28ÀÏ
ûÁÖ ¿ì¾Ï»ê ¿¬±¸½Ç¿¡¼­
ÁýÇÊÀÚ¸¦ ´ëÇ¥ÇÏ¿© ±è ¼º ÅÂ

6. ¸ñ Â÷


Á¦1Àå Á¶¼¼ÀÇ ½Ã´ëÀû ¿ªÇÒ°ú Çö ½Ã´ëÀÇ Á¶¼¼Á¤Ã¥¹æÇâ(°ûÅ¿ø)
1. ¼­ ·Ð 3
2. ¿ì¸® ³ª¶ó Á¶¼¼Á¤Ã¥ÀÇ ½Ã´ëº° ¿ªÇÒ 4
2.1. ½Ã´ë±¸ºÐ 4
2.2. °Ç±¹½Ã´ëÀÇ Á¶¼¼Á¤Ã¥ 5
2.3. Á¤ºÎÁÖµµÇü °íµµ¼ºÀå½Ã´ëÀÇ Á¶¼¼Á¤Ã¥ 6
2.4. ¡®¹ÎÁÖÈ­' ½Ã´ëÀÇ Á¶¼¼Á¤Ã¥ 9
3. Çö ½Ã´ëÀÇ Á¶¼¼ÀÇ ¿ªÇÒ°ú Á¦µµ°³ÇõÀÇ ¹æÇâ 13
3.1. Çö ½Ã´ëÀÇ ÀçÁ¤Àû Ư¼º°ú ±× ÇÔÀÇ 13
3.2. Á¶¼¼°¡ ´ã´çÇØ¾ß ÇÒ ¿ªÇÒ 15
3.3. ÇöÇà Á¶¼¼Á¤Ã¥ÀÇ Æò°¡ 17
(1) ÀÚº»°ú °í±ÞÀηÂÀÇ À¯ÃâÀ» ÃÊ·¡ÇÏ´Â Á¶¼¼Á¤Ã¥ / 17
(2) ÀÚ¿ø¹èºÐÀÇ ¿Ö°î°ú °æÀï·Â Ç϶ôÀ» ÃÊ·¡ÇÏ´Â Á¶¼¼Á¤Ã¥ / 23
(3) ÀçÁ¤³¶ºñ¸¦ ºÎÃß±â´Â Á¶¼¼Á¤Ã¥ / 26
(4) ¡¼¼ºñ¿Í ³³¼¼ºñÀÇ Áõ´ë¸¦ À¯¹ßÇÏ´Â Á¶¼¼Á¤Ã¥ / 29
3.4. °³ÇõÀÇ ¹æÇâ 30
(1) Á¶¼¼(±¹¹Î)ºÎ´ã·ü »ó½ÂÀÇ ¾ïÁ¦ / 31
(2) ¼ºÀåÀáÀç·Â À¯Áö¸¦ À§ÇÑ »ý»ê¿ä¼Ò °ø±ÞÈ®º¸ / 32
(3) Á¶¼¼ÀÇ È¿À²±Ø´ëÈ­ / 33
4. ¸Î À½ ¸» 34

Á¦2Àå ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¿øÄ¢°ú ±âº» ¹æÇâ(±è¼ºÅÂ․À¯ÀÏÈ£)
1. ¼­ ·Ð 41
2. ÁÖ¿ä ¼±Áø±¹ÀÇ ¼¼Á¦°³Æí µ¿Çâ 42
2.1. ¼±Áø±¹ÀÇ ¼¼Á¦°³Æí ¹æÇâ 42
2.2. ¼Òµæ¼¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 45
2.3. ¼Òºñ¼¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 46
2.4. ¹ýÀμ¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 47
2.5. ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 48
2.6. Áö¹æ¼¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 49
2.7. »ó¼Ó․Áõ¿©¼¼Á¦ °³Æíµ¿Çâ 49
3. ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¿øÄ¢°ú ±âº» ¹æÇâ 50
3.1. ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¿øÄ¢ 50
(1) ³ÐÀº ¼¼¿ø, ³·Àº ¼¼À² / 50
(2) ¼¼Á¦ÀÇ ´Ü¼øÈ­․°£¼ÒÈ­ / 51
(3) ¼¼¼öÁ߸³ÀûÀÎ ¼¼Á¦°³Æí / 52
3.2. ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ±âº» ¹æÇâ 52
(1) ¼Òµæ¼¼ ºñÁß °¨¼Ò¿Í ¼Òºñ¼¼ ºñÁß Áõ°¡ / 52
(2) ¹ýÀμ¼ ÀÎÇϸ¦ ÅëÇÑ ±â¾÷ÀÇ ±¹Á¦°æÀï·Â °­È­ / 54
(3) ºñ°ú¼¼ °¨¸éÀÇ Ãà¼Ò¸¦ ÅëÇÑ ¼¼¿øÀÇ È®´ë / 54
(4) Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °æÁ¦¹ßÀü ´Þ¼ºÀ» À§ÇÑ ¿¡³ÊÁö․ȯ°æ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí / 55
(5) ¼ºÀåÀáÀç·Â È®ÃæÀ» À§ÇÑ ¼¼Á¦°³Æí / 55
(6) Áö¹æ¼¼ ºñÁßÀÇ È®´ë¸¦ ÅëÇÑ ±¹¼¼ ´ë Áö¹æ¼¼ÀÇ ºñÁß Á¶Á¤ / 55
4. °³º° ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¹æÇâ 56
4.1. ¼Òµæ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 56
4.2. ¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 57
4.3. ¹ýÀμ¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 59
4.4. Àç»ê¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 60
4.5. Áö¹æ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 62
4.6. »ó¼Ó․Áõ¿©¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 63
4.7. ¿¡³ÊÁö․ȯ°æ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí¹æÇâ 64

Á¦3Àå ¼Òµæ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(Àü¿µÁØ․ÀÌöÀÎ)
1. ¼Òµæ¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ․ÇöȲ ¹× ¹®Á¦Á¡ 71
1.1. ¿ì¸® ³ª¶ó ¼Òµæ¼¼Á¦ º¯Ãµ¿ä¾à(1980³â´ë ÀÌ·¡) 71
(1) ¼Òµæ¼¼ ¼¼À²±¸°£ÀÇ °£¼ÒÈ­ ¹× ¼¼À²ÀÇ ÀÎÇÏ°æÇâ / 71
(2) ¿©ÀüÈ÷ ³·Àº ºñÁßÀ» Â÷ÁöÇÏ´Â ¼Òµæ¼¼ ¼öÀÔ / 71
(3) Áß°£°èÃþ ÀÌÇÏÀÇ ¼¼ºÎ´ã ¿ÏÈ­¸¦ À§ÇÑ ±Ù·Î¼Òµæ°øÁ¦Á¦µµ / 73
(4) È®´ë°æÇâÀÇ ÀÎÀû°øÁ¦¿Í Ưº°°øÁ¦ / 74
1.2. ¿ì¸® ³ª¶ó ¼Òµæ¼¼Á¦ÀÇ ÇöȲ ¹× ¹®Á¦Á¡ 76
2. ÁÖ¿ä±¹ÀÇ ¼¼Á¦°³Æí ¹æÇâ 80
2.1. 1980³â´ë ÀÌ·¡ ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ °æÇâ 80
2.2. ÀÌ¿øÀû ¼Òµæ¼¼Á¦ 82
2.3. ´ÜÀϼ¼À²Ã¼°è(¶Ç´Â Æò·ü¼¼) 84
(1) ¹Ì±¹ÀÇ ´ÜÀϼ¼À²Ã¼°è¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ / 84
(2) µ¿À¯·´ÀÇ ´ÜÀϼ¼À²Ã¼°è µµÀÔÇöȲ / 87
2.4. ÃÖ±Ù ¼¼Á¦°³Æí ¹æÇâÀÇ ½Ã»çÁ¡ 88
3. ¼Òµæ°ú¼¼ °³Æí¹æÇâ 89
3.1. Àü¹ÝÀû ±âÁ¶ ¹× ¹æÇâ 89
3.2. ¼¼À²Ã¼°è °³Æí 92
3.3. ±Ù·Î¼Òµæ¼¼ Á¤»óÈ­ 94
3.4. ¼¼¿øÈ®´ë 94
3.5. ºñ°ú¼¼ °¨¸éÁ¦µµ Á¤ºñ 95
3.6. ±âŸ »çÇ× 96
4. °á ·Ð 97

Á¦4Àå ¼Òºñ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(±è¼º¼ø)
1. ¼­ ·Ð 101
2. ¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ°úÁ¤°ú ÇöȲ 102
2.1. ¼Òºñ¼¼ÀÇ ºÐ·ù 102
2.2. ¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ°úÁ¤°ú ÇöȲ 103
(1) ¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ°úÁ¤ / 103
(2) ¼Òºñ¼¼Á¦ ÇöȲ / 104
3. ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ Çʿ伺 115
3.1. ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼ 115
3.2. °³º°¼Òºñ¼¼․¸ñÀû¼¼․Áö¹æ¼¼ 124
4. ¿Ü±¹ÀÇ µ¿Çâ 126
4.1. EU ±¹°¡µéÀÇ ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼ °³Çõ 126
4.2. OECD ±¹°¡µéÀÇ ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼ µµÀÔ 126
4.3. OECD ±¹°¡µéÀÇ ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼Á¦ ÇöȲ 127
4.4. ÁÖ¿ä±¹ÀÇ ¼Òºñ¼¼Á¦ µ¿Çâ 131
(1) ÀÏ º» / 131
(2) ¿µ ±¹ / 132
(3) ÇÁ¶û½º / 132
5. ¼¼Á¦°³ÆíÀÇ ¿øÄ¢°ú ±¸Ã¼Àû °³Æí¹æ¾È 133
5.1. ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼Á¦ÀÇ °³Æí 133
(1) Àå±âÀû ¼¼À²Àλó, ´Ü±âÀû ÇöÇ༼À² À¯Áö / 136
(2) Å»¼¼¿ÏÈ­¸¦ À§ÇÑ ¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí°ú °ú¼¼º£À̽ºÀÇ È®´ë / 136
5.2. °³º°¼Òºñ¼¼Á¦ÀÇ °³Æí 137
(1) °³º°¼Òºñ¼¼Á¦ °£¼ÒÈ­ / 137
(2) ¼¼À²Ã¼°èÀÇ °³Æí / 138
(3) ÀÚµ¿Â÷°ü·Ã ¼Òºñ¼¼ °³Æí / 138
5.3. Áö¹æ¼Òºñ¼¼ÀÇ µµÀÔ°ú ±¹¼¼¿Í Áö¹æ¼¼ °£ÀÇ ¼¼¸ñÁ¶Á¤ 139

Á¦5Àå ¹ýÀμ¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(ÀÌÀνÇ)
1. ¹ýÀμ¼Á¦µµÀÇ º¯Ãµ ¹× ÇöȲ 145
1.1. ÀçÁ¤¿¡¼­ÀÇ ¿ªÇÒ 145
1.2. Á¤Ã¥¸ñÀûÀ¸·ÎÀÇ ¹ýÀμ¼ 147
1.3. Á¦µµ»óÀÇ º¯È­ 149
1.4. °ú¼¼´ë»ó ¹× ¼¼À² 151
2. °³ÆíÀÇ Çʿ伺 155
2.1. ´ë³»¿ÜÀû ¿©°ÇÀÇ ±Þº¯ 155
2.2. ¼ºÀåÀáÀç·ÂÀÇ ¾àÈ­ 157
2.3. ±¹Á¦Á¶¼¼°æÀï 159
2.4. ¿Ö°îµÈ ÀÚº»¼Òµæ¼¼Ã¼°è 161
2.5. ¹ýÀÎ¼Òµæ °ú¼¼Ç¥ÁØÀÇ Áõ°¡ 163
3. ÁÖ¿ä±¹ÀÇ ¹ýÀμ¼ °³Æíµ¿Çâ 164
3.1. ¹Ì ±¹ 165
3.2. µ¶ ÀÏ 166
3.3. ¿µ ±¹ 167
3.4. ±âŸ Áö¿ª 167
3.5. ¹ýÀμ¼ ÆóÁö³íÀÇ¿Í ±Ùº»Àû Á¶¼¼°³Æí 168
4. ±âº» ¹æÇâ ¹× ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¹æ¾È 171
4.1. ±âº» ¹æÇâ 171
4.2. ¹ýÀμ¼À² ÀÎÇÏ 171
4.3. Á¶¼¼°¨¸éÁ¦µµÀÇ Á¤ºñ 174
4.4. ¿¬°á³³¼¼Á¦µµ µµÀÔ 176
4.5. °á¼Õ±Ý °øÁ¦Á¦µµÀÇ ¼±Áø±¹ ¼öÁØ °³¼± 177
4.6. ¹è´ç¼¼ ÀÌÁß°ú¼¼ µî ÀÚº»¼Òµæü°è °³¼± 178
4.7. ±¸Á¶Á¶Á¤ Áö¿ø¼¼Á¦ÀÇ »ó½ÃÈ­ 180
4.8. ¹ýÀμ¼Á¦µµÀÇ °£¼ÒÈ­ 180
4.9. ¹ýÀÎÀÇ Á¾ºÎ¼¼ ºÎ´ã ¿ÏÈ­ 181

Á¦6Àå ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(ÀÌ¿µÈñ․ÃÖº´È£)
1. ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ°úÁ¤°ú ÇöȲ 187
1.1. ºÎµ¿»ê º¸À¯¼¼Á¦ 187
1.2. ºÎµ¿»ê°Å·¡¼¼Á¦ 190
1.3. ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÑ ¾çµµ¼Òµæ¼¼ 192
2. ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ °³ÆíÀÇ Çʿ伺 195
2.1. Àç»êº¸À¯¼¼¿Í °Å·¡¼¼ °³ÆíÀÇ Çʿ伺 195
2.2. ¾çµµ¼Òµæ¼¼ °³ÆíÀÇ Çʿ伺 197
3. ÁÖ¿ä±¹ÀÇ ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ ÇöȲ°ú °³Æíµ¿Çâ 199
3.1. ºÎµ¿»êº¸À¯¼¼ 199
3.2. ºÎµ¿»ê°Å·¡¼¼ 203
3.3. ¾çµµ¼Òµæ¼¼Á¦ 208
4. ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ °³Æí¿øÄ¢ ¹× ¹æÇâ 211
5. ±¸Ã¼Àû ¼¼Á¦°³Æí¹æ¾È 213
5.1. ºÎµ¿»ê¼¼Á¦ÀÇ Á¤»óÈ­¸¦ À§ÇÑ ¼¼À²Á¶Á¤ 213
5.2. Á¾Çպε¿»ê¼¼ÀÇ ´Ü±âÀû °³Æí°úÁ¦: Á¤Ã¥±â´É Àç°ËÅä ¹× ´©Áø¼¼À² ¿ÏÈ­ 215
5.3. Á¾Çպε¿»ê¼¼ÀÇ ÁßÀå±âÀû °³Æí°úÁ¦: Àç»ê¼¼ ÀüȯÀ» ÅëÇÑ ÀçÁ¤ºÐ±Ç °­È­ 216
5.4. Ãëµæ¼¼¿Í µî·Ï¼¼ÀÇ ÀÏ¿øÈ­¿Í ¼¼ºÎ´ã ¿ÏÈ­ 217
5.5. Àç»êº¸À¯¼¼¿Í °Å·¡¼¼ ¿ÏÈ­°¡ Áö¹æÀçÁ¤¿¡ ¹ÌÄ¡´Â Ãæ°ÝÀÇ º¸¿Ï 219

Á¦7Àå Áö¹æ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(¿øÀ±Èñ․ÀÓ¼ºÀÏ)
1. Áö¹æ¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ°úÁ¤ 225
1.1. ±¹¼¼¿Í Áö¹æ¼¼ °£ ¼¼¿ø¹èºÐÀÇ ¿øÄ¢ 225
1.2. Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ µµÀÔ°ú Áö¹æ¼¼ÀÇ À§»ó º¯È­ 226
1.3. ºÎµ¿»êÁ¤Ã¥ ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­ÀÇ Áö¹æ¼¼ 228
1.4. Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ ¼¼¿øÈ®Ãæ³ë·Â Áö¿ø 229
2. Áö¹æ¼¼Á¦ °³ÆíÀÇ Çʿ伺 230
2.1. °³ °ü 230
2.2. ÀÚÀ²°ú Ã¥ÀÓÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ ¸ÞÄ¿´ÏÁò ½ÇÇöÀ» À§ÇÑ Á¶¼¼°¡°ÝÀÇ ¿ªÇÒ °­È­ 231
2.3. Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ Àç¿øÁ¶´Þ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­ÀÇ Áö¹æ¼¼ ¿ªÇÒ °­È­ 232
3. Áö¹æ¼¼Á¦ °³Æí¿øÄ¢ ¹× ¹æÇ⡪Áö¹æÀÚÄ¡½Ã´ë Áö¹æ¼¼ÀÇ ¿ªÇÒ °­È­ 234
3.1. °³ °ü 234
3.2. Áö¹æ¼¼Á¦µµÀÇ ±¸Á¶°³Æí Ʋ 236
3.3. Áö¹æ¼¼¿ø¸®¿Í ½ÇÁõºÐ¼®À» ÅëÇÑ Áö¹æ¼¼ °³Æí¹æ¾È ¸ð»ö 238
3.4. Á¶¼¼ Áß Áö¹æ¼¼ ºñÁß¿¡ ´ëÇÑ ¸ñǥġ ¼³Á¤ 240
3.5. ÀÚÄ¡´Üü °£ 1Àδç Áö¹æ¼¼¼ö °ÝÂ÷ ¿ÏÈ­ 243
3.6. Áö¹æ¼¼ Á¶¼¼°¡°ÝÀÇ ¿ªÇÒ °­È­ 244
3.7. Áö¿ª°æÁ¦ È°¼ºÈ­ ³ë·ÂÀÇ À¯ÀÎ 244
4. ±¸Ã¼Àû ¼¼Á¦°³Æí¹æ¾È 245
4.1. ºÎµ¿»êµî±â µî¿¡ ´ëÇÑ µî·Ï¼¼ÀÇ ±¹¼¼ ÀÌ°ü 245
4.2. »çÇàÇàÀ§¿¡ ´ëÇÑ ·¹Àú¼¼ ±¹¼¼ ÀÌ°ü ¹× ·¹Àú°ü·Ã ½Ã¼³ ÀÌ¿ë µî¿¡
´ëÇÑ ·¹Àú¼¼ °ú¼¼ 245
4.3. ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼ ÀÏÁ¤ ºñÀ²À» Àç¿øÀ¸·Î ÇÏ´Â Áö¹æ¼Òºñ¼¼ µµÀÔ 246
4.4. Áֹμ¼ ¼ÒµæÇÒ ¹ýÀμ¼ÇÒÀÇ °­È­ 247
4.5. ÁÖ¼¼ÀÇ °øµ¿¼¼ Àüȯ 248
4.6. Áö¹æ¼¼ÀÇ Á¶¼¼°¡°Ý±â´É È®Ã桪ÁÖ¿ä Áö¹æ¼¼¸ñÀÇ ¼¼À²À» ¼¼Ãâ°ú ¿¬°è 248
4.7. ÀÚÄ¡´ÜüÀÇ °ú¼¼ÀÚÁÖ±Ç È®´ë¸¦ ÅëÇÑ Áö¹æ¼¼ È®Ãæ ¹×
Áö¿ª°æÁ¦ È°¼ºÈ­ ³ë·Â Áö¿ø 250
4.8. ±â Ÿ 251
5. Á¾ÇÕ ¹× °á·Ð 252

Á¦8Àå »ó¼Ó․Áõ¿©¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(À¯°æ¹®)
1. ¸Ó ¸® ¸» 259
2. »ó¼Ó¼¼ÀÇ Ã¼°è¿Í ÇöȲ 260
2.1. »ó¼Ó¼¼ÀÇ °³³ä°ú ÀÇÀÇ 260
2.2. »ó¼Ó¼¼°¡ ÇÊ¿äÇÑ ÀÌÀ¯ 262
2.3. »ó¼Ó¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ ¾à»ç 264
2.4. ¿ì¸® ³ª¶óÀÇ »ó¼Ó¼¼ °ú¼¼Ã¼°è¿Í ÇöȲ 267
2.5. »ó¼Ó¼¼ °è»ê¹æ¹ý 268
3. Áõ¿©¼¼ÀÇ °ú¼¼Ã¼°è¿Í ÇöȲ 275
3.1. Áõ¿©¼¼ÀÇ °³³ä°ú ÀÇÀÇ 275
3.2. Áõ¿©¼¼Á¦ÀÇ º¯Ãµ ¾à»ç 277
3.3. Áõ¿©¼¼ÀÇ °ú¼¼´ë»ó 280
3.4. Áõ¿©¼¼ÀÇ °è»ê¹æ¹ý 283
3.5. Áõ¿©¼¼ÀÇ ¸éÁ¦․ºñ°ú¼¼․ÇÕ»ê°ú¼¼ 284
4. »ó¼Ó․Áõ¿©¼¼Á¦¿¡ ´ëÇÑ ÁÖ¿ä ³í¶õ°ú °³Æí¹æ¾È 286
4.1. °ú¼¼Ç¥Áر¸°£ Á¶Á¤°ú ÀϺΠ°øÁ¦Ç׸ñÀÇ »óÇâÁ¶Á¤ 286
4.2. »ó¼Ó°ú¼¼ À¯Çü 290
4.3. »ó¼Ó¼¼ ºÎ´ãÀÇ ±¹Á¦ºñ±³ 295
4.4. ¼±Áø±¹ÀÇ »ó¼Ó¼¼ ÆóÁö ¿òÁ÷ÀÓ 296
4.5. ÁÖ¿ä »ó¼Ó․Áõ¿©Àç»ê Æò°¡¹®Á¦ °³¼±¹æ¾È 299
4.6. »ó¼Ó¼¼․Áõ¿©¼¼¿Í °æ¿µ±Ç ½Â°è¹®Á¦ÀÇ °³Æí¹æ¾È 301
4.7. °í°¡ÀÇ ¹Ì¼úÇ° ¹× °ñµ¿Ç° µî¿¡ ´ëÇÑ °ú¼¼±â¹ý°ú
Á¶¼¼ÇàÁ¤»óÀÇ ¹®Á¦Á¡ °³¼±¹æ¾È 303
4.8. Áõ¿©¼¼Á¦ÀÇ ¿ÏÀüÆ÷°ýÁÖÀÇ µµÀÔÀÇ À§Çå³íÀï ¹æÁö¹æ¾È 304
4.9. »ó¼Ó․Áõ¿©Á¦µµ¿Í °ü·ÃµÈ ±âŸ °æÁ¦Á¦µµÀÇ °³Çõ¹æ¾È 307
5. ¸Î À½ ¸» 310

Á¦9Àå ¿¡³ÊÁö․ȯ°æ¼¼Á¦ °³Æí¹æ¾È(±è½Â·¡․°­¸¸¿Á)
1. ȯ°æ¼¼Á¦µµ º¯Ãµ°úÁ¤ ¹× ÇöȲ 319
2. °³ÆíÀÇ Çʿ伺 328
3. ÁÖ¿ä±¹ÀÇ È¯°æ¼¼ °³Æíµ¿Çâ 335
4. ȯ°æ¼¼ÀÇ ±âº» ¿øÄ¢ ¹× ¹æÇâ 341
5. ±¸Ã¼ÀûÀÎ °³Æí¹æ¾È 350
5.1. ±âÁ¸ ¼¼Á¦ÀÇ ¿ÜºÎ¼º ±³Á¤±â´É °­È­ 350
5.2. ź¼Ò¼¼ µµÀÔ µî ÁßÀå±âÀû ¼¼Á¦°³Æí 352
5.3. Ãë¾à°èÃþ º¸È£¸¦ À§ÇÑ ¼ÒµæÀçºÐ¹è±â´É°úÀÇ Á¶È­ 353
5.4. ȯ°æ°ü·Ã ÅõÀÚ ¹× ±â¼ú°³¹ß ÃËÁøÀ» À§ÇÑ Àç¿ø´ëÃ¥ÀÇ °­È­ 354
5.5. ÀÚµ¿Â÷¼¼Á¦ÀÇ È¯°æģȭÀû °³Æí ÃßÁø 355
5.6. ȯ°æ°ü·Ã ºÎ´ã±ÝÁ¦µµ °³Æí ÃßÁø 356
5.7. ¿¡³ÊÁö․Àü·ÂºÎ¹® º¸Á¶±ÝÀÇ È¯°æģȭÀû °³Æí ÃßÁø 357

 
Copyright by Çѱ¹ÀçÁ¤ÇÐȸ[The Korean Association of Public Finance] kapf.or.kr All rights reserved.
¿ì) 06212 ¼­¿ï½Ã °­³²±¸ ¼±¸ª·Î 431 SKÇãºê ¿ÀÇǽºÅÚ 912È£
TEL : 02-777-0128   FAX : 02-777-0129   e-mail : kapf2007@naver.com